杨近平 尹铁燕
党的二十大报告提出,完善党的自我革命制度规范体系。党的自我革命制度规范体系是规范党的自我革命主体及其革命行为的一系列制度规范的总和,体现了制度治党的法治理念,是全面依法治国方略在党的建设领域的创造性转化和创新性发展,必将成为推进新时代党的建设的重大举措。
完善党的自我革命制度规范体系作为党的二十大提出的新理念新战略新举措,和深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要任务,为继续推进伟大自我革命提供了重要保障,更好服务现代化建设事业发展。
为提升党的执政能力提供了制度保障。自我革命不可能一蹴而就,党的自我革命制度建设是一个长期不懈、持之以恒的漫长过程。党的自我革命制度规范体系在弘扬自我革命精神的伟大实践中不断完善。作为世界上最大的马克思主义执政党,要时刻保持解决大党独有难题的理论自觉和思想清醒,用好自我革命制度规范体系这一新时代进行伟大斗争的思想武器,提升党的执政能力。
为建设长期执政的马克思主义政党提供了制度武器。自我革命是马克思主义政党永葆政治本色的战略安排,而完善党的自我革命制度规范体系是永葆马克思主义政党先进性和纯洁性的实践要求。党的自我革命制度规范体系的构建和完善深刻回答了,执政党如何实现自我监督的共性难题和马克思主义政党面对的大党独有难题。党的自我革命制度规范体系是党跳出治乱兴衰历史周期率的战略性安排,是党的制胜法宝。面对“四大考验”和“四种危险”的长期性、复杂性,党找到了自我革命的理论武器并对其进行制度化安排和规范化部署,在党的制度建设中具有里程碑意义。中国共产党始终坚守人民立场,坚持密切联系群众制度,自觉接受人民群众监督,发扬批评和自我批评的优良作风,善于总结经验和修正错误,在推进中国式现代化的征程中不断完善党的自我革命制度规范体系,确保中国共产党长期执政、为人民执政。
完善党的自我革命制度规范体系为实现全体人民共同富裕提供了制度支撑。党进行自我革命、推进自我革命制度化建设的价值旨归,是实现执政为民和共同富裕的实践要求,为党员干部实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高提供了思想指引。以党章为核心,不断完善党规党纪的制度体系,用制度强化党性修养,把党的自我革命制度规范体系转化为实现全体人民共同富裕的治理效能。
完善党的自我革命制度规范体系,就是要完善以党章为根本内容的党内法规制度体系,完善党和国家监督制度体系。完善自我革命制度规范执行的制度规定,确保党员干部树立制度意识,遵守党内法规及相关制度,坚持用制度管权、管事、管人。
完善民主集中制。基于民主集中框架下的党内选举制度、党内民主决策制度、党内民主管理制度和党内民主监督制度进一步丰富和发展党的自我革命制度规范体系。实现民主基础上的集中,体现党组织的权威和集中,引导党员干部严格落实请示报告制度,提高党员干部的组织纪律意识,增强党的章程、制度、原则和部署的权威性。
完善党内巡视制度。坚持问题导向和目标导向相结合优化巡视制度,一方面有针对性地采取相应措施,另一方面把党的领导和党的建设作为政治巡视的主要目标,主要检查党组织党员干部是否有政治责任感、是否认真贯彻落实党的路线、方针和政策、是否密切联系群众、是否出现领导不力和重大工作失误,主要检查各级组织的党风廉政建设,发现廉政风险防控漏洞,倒逼责任落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
完善权力监督制度。要进一步明确权力监督的主体、客体、程序、内容等,形成决策、执行和监督三位一体的权力运行机制,使权力在阳光下规范化、程序化运作。完善民主生活会制度、“一把手”评议制度、廉政诫勉谈话制度等,构成权力监督的多维制约机制。
完善主体责任制度。明确各级党组织的主体责任,强化党员干部的责任追究。细化责任内容,建立责任清单,防止出现权责不明、推诿扯皮的现象发生,把全面从严治党政治责任落到实处。同时,要不断健全党员干部问责机制,把有责必问、问责必严的严格要求落到实处。
(作者单位分别为贵州中医药大学、贵州师范大学)
一审:陈仕发
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三审:喻丹